近日，省司法厅通报了2023年度全省行政复议典型优秀案例评选结果和2023年全省行政复议案卷评查结果，市司法局送评三份案卷，其中一卷被评选为2023年度全省行政复议优秀案例，另外两卷分别获得2023年度全省案卷评查二等奖和三等奖。近年来我市以办案质量为抓手着力推进行政复议高质量发展，工作成效正逐步显现。
一是规范完善复议受理。健全接收案登记、受理前审查、补充材料一次性告知、受理结果告知等规则和制度。严格执行法定受理案件标准，细化材料提交、补充、查看等程序规则。本着“应收尽收、存疑先收”的原则，积极落实“发挥行政复议化解行政争议主渠道”的要求，出台文件完善有关案件接收、分半、转送、移送等方面的规范制度，积极加强与信访处理、行政诉讼的协调衔接，确保依法依规受理行政复议案件，充分保障行政相对人的复议权限。在全市140个镇（街道、社区）设立行政复议联系点（受理点），案件及时、有效转送率100%，为群众申请行政复议提供便利。
二是严格依法查明事实。出台《关于市政府行政复议案件处理程序若干问题的通知》，严格规范行政复议案件的受理、通知答复、审查、实地调查、听证等程序事项；出台《关于印发行政复议答复文书样式的通知》，对答复书的事实和理由部分从职权依据、事实依据、法律依据、内容适当性、行政程序履行情况等方面作出明确要求，对书证、物证、证人证言、现场笔录、照片等证据提交作出细化要求；出台《盐城市行政复议听证办法》《重大行政复议案件集体讨论制度》，对听证或重大疑难案件的适用情形、听证或讨论原则、程序作出明确规定。通过程序上的制度设定，确保依法查明案件事实，提升行政复议的专业性、权威性。
三是创新拓展审查方式。随着复议案件的数量和难度明显增加，为了保证复议质量，2022年改革成立行政复议一处、行政复议二处及行政应诉处（综合协调处），共有办案人员14人，其中13人具备法律职业资格。成立治安、工伤（保险）认定、信息公开、土地（房屋）征收等案件办理专班，实现专案专办，为复议案件的办理提供人才保障；探索开展行政复议繁简分流办理模式，形成“小案快调快审、繁案多调精审，合理分流、提质增效”审理工作新格局，并创新开展“穿透式审查”模式，促进行政争议依法治理和源头化解。2023年共召开听证会36件（次），实地调查21件（次），召开重大疑难案审会11件（次），监督纠错13件，实质性化解120件，化解率达到40%，行政复议主渠道作用日益彰显。
四是强化文书释法说理。强化复议决定说理，提升群众满意度降低复诉率。在行政复议决定中回应申请人困惑的争议焦点问题、引导申请人进一步维权路径，努力做到简述客观事实、精准适用法律、明晰办案逻辑，发挥以案释法功效，让人民群众能够读懂、理解、信服行政复议决定的内容。把每一份复议决定书当做一次法治宣讲，努力让人民群众从每一个行政复议决定中感受到公平正义，不断树立行政复议专业性与权威性，有效降低行政复议后再诉案件数和案件率。
五是有效落实决定公开。从2018年开始推进行政复议决定网上公开，建立完善行政复议文书公开机制，2023年，在盐城市司法局网站累计公开行政复议决定文书（含审理结果公布）369条，及时公开率达100%。近年来先后三次汇编全市行政复议年度典型案例1000余册，印发在行政复议咨询和接收申请登记窗口，以及基层行政复议联系点（受理点），让更多群众了解行政复议案件办理原则、程序及办理结果。